Politique économique
La politique économique est une branche de l'économie qui analyse et évalue l'efficacité des outils de réglementation et des interventions de l'État dans le système économique afin d'atteindre des objectifs spécifiques.
La politique économique désigne l'ensemble des interventions publiques mises en œuvre par l'État et le gouvernement (les décideurs) dans l'économie.
L'intervention publique repose sur l'idée que le système économique ne peut pas atteindre naturellement certains objectifs ou résultats par lui-même.
C'est pourquoi les décideurs mettent en place des mesures correctives pour ajuster l'équilibre économique.
L'objectif de la politique économique
En général, l'objectif de l'intervention publique dans l'économie est d'améliorer le bien-être social global.
Remarque : Les objectifs de la politique économique sont définis par les décideurs et peuvent parfois entrer en conflit avec l'intérêt général. Les décideurs peuvent opter pour des intérêts particuliers et restreints, ce qui peut conduire à des défaillances de l'État.
Pour intervenir dans l'économie, les décideurs doivent identifier les objectifs à atteindre ainsi que les outils nécessaires pour y parvenir.
- Objectif : Le décideur fixe une cible spécifique à atteindre (par exemple, stimuler la consommation).
- Outil : Le décideur choisit les moyens à mettre en œuvre pour atteindre cet objectif (par exemple, réduire les impôts).
La politique économique dans les économies de marché
Dans une économie de marché, les interventions de politique économique servent principalement de lignes directrices, car les phénomènes économiques sont principalement dus aux actions des particuliers et des entreprises.
Le décideur (l'État) influence les décisions privées à travers des outils indirects, tout en laissant aux particuliers et aux entreprises la liberté de leurs choix économiques (par exemple, ce qu'ils achètent, ce qu'ils produisent).
Exemple : La réduction des impôts augmente le revenu disponible des consommateurs. Cependant, cela n'entraîne pas nécessairement une augmentation de la consommation, car les consommateurs peuvent décider d'épargner ce revenu supplémentaire (un concept connu sous le nom de préférence pour la liquidité).
Dans certaines situations, l'État intervient directement dans l'économie en recourant à des outils directs, en agissant notamment par le biais d'entreprises publiques ou contrôlées par l'État.
La politique économique dans les économies centralisées
Dans une économie centralisée (ou planifiée), l'État contrôle l'ensemble des décisions de production et de consommation à travers une planification centralisée.
Dans ce contexte, le pouvoir de décision des particuliers est réduit au minimum.
Ainsi, dans les économies planifiées, la politique économique repose principalement sur des outils directs.
Le décideur
Un décideur est une entité publique, nationale ou internationale (autorités publiques).
Les principaux acteurs qui façonnent la politique économique d'un pays sont :
- L'État (Parlement, Administration Publique, etc.)
- La Banque Centrale
- Le Gouvernement
- Les Autorités Locales (Régions, Provinces, Municipalités, etc.)
- Les Organisations Internationales et Supranationales
Exemples : le Fonds Monétaire International (FMI), la Banque Mondiale (BM), les Nations Unies (ONU) et l'Union Européenne (UE).
Objectifs de la politique économique
Les objectifs de la politique économique sont définis en fonction des besoins de la société à un moment donné. Ils peuvent être divers, notamment :
- Croissance économique
- Emploi
- Répartition des revenus
- Contrôle de l'inflation
- Développement économique
- Stabilisation des finances publiques
Par "société", on entend l'ensemble des acteurs socio-économiques impliqués dans la vie d'un pays (entreprises, ménages et l'État).
Exemples d'objectifs : Les interventions peuvent viser à corriger les défaillances du marché ou de l'État, à lever les obstacles à un marché libre (politiques économiques libérales) ou à orienter l'économie vers des objectifs politiques, de croissance ou de stabilité, comme la réduction du chômage.
Selon l'horizon temporel, les objectifs peuvent être classés en :
- Objectifs à court terme : Réalisables en quelques mois ou années. Par exemple, maîtriser une montée de l'inflation est généralement un objectif à court terme.
- Objectifs à long terme : Réalisables sur plusieurs années. Par exemple, une politique de développement économique nécessite généralement des stratégies à long terme.
Outils de la politique économique
Les principaux instruments de la politique économique sont la politique budgétaire et la politique monétaire.
- Politique Budgétaire : C'est la partie de la politique économique qui examine comment les dépenses publiques et la fiscalité peuvent être utilisées pour intervenir dans l'économie. La politique budgétaire est un outil visant à promouvoir la croissance économique. Dans le modèle IS-LM, elle influence la courbe IS.
- Politique Monétaire : Ce volet de la politique économique analyse comment les leviers monétaires, la masse monétaire, la liquidité et le crédit influencent l'économie. Elle est généralement utilisée par la banque centrale pour assurer la stabilité économique. Dans le modèle IS-LM, la politique monétaire affecte la courbe LM.
Il existe une vaste littérature sur la politique économique, avec diverses écoles de pensée offrant des perspectives différentes.
Les écoles de politique économique
Les principales écoles de pensée économique du XXe siècle sont l'école keynésienne et l'école monétariste.
Quelle école économique est la plus efficace ? L'efficacité des politiques économiques dépend fortement du contexte historique, de la situation macroéconomique du pays et du système économique en place. Par conséquent, aucune théorie de politique économique ne peut être considérée comme universellement efficace dans toutes les époques et tous les lieux.
Méthode d'analyse
La politique économique utilise principalement l'analyse normative comme méthode d'investigation.
Cela la distingue des autres branches de l'économie politique qui s'appuient sur l'analyse positive.
Différence entre la macroéconomie et la politique économique : La macroéconomie est la branche positive de l'économie qui étudie les phénomènes économiques tels qu'ils sont. En revanche, la politique économique est une branche normative qui explore les techniques et les outils pour modifier la réalité économique et l'orienter vers une direction souhaitée.
